1 января в Заполярье вступают в силу новые правила пограничного режима

Как попасть в запретную зону

Пребывание в погранзоне разрешено по паспорту и индивидуальным или коллективным пропускам, которые выдают пограничные органы.

В закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) (Западная Лица, Снежногорск, Полярный, Североморск, Снежногорск, Скалистый (Гаджиево), Островной) этим занимаются местные администрации и военные комендатуры.

Кроме этого, есть еще и территории, входящие в погранзону с регламентированным пребыванием иностранцев (см. карту). Тут надо просить разрешение сначала в Управление ФСБ по Мурманской области (см. «Справка «КП»), затем в штабе Северного флота, а потом уже у пограничников.

Кому пропуск не нужен…

1) жителям района, на территории которого установлена погранзона;

2) госслужащим, работающим в погранзоне, и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых установлена погранзона (паспорт плюс документ, подтверждающие их должностное положение*);

3) иностранцам и лицам без гражданства, имеющим регистрацию в пределах района, на территории которого установлена погранзона (миграционная карта. В случаях утраты документа, удостоверяющего личность, - справка, подтверждающая факт обращения об утрате в орган УВД. При Необходимости выезда в другой в посольство своего государства для оформления нового документа, удостоверяющего личность, - справка, выданная органом УВД*);

4) - военнослужащим, проходящим службу по контракту или призыву, а также членам их семей,

- сотрудникам правоохранительных и контролирующих органов, служащим или командированным в погранзоне, следующим к новому месту службы или месту проведения отпуска в погранзоне (справка с места службы, командировочные удостоверения/предписания, отпускные билеты/удостоверения*), а также членам их семей;

5) работникам предприятий и учреждений, расположенных в погранзоне (справки с места, командировочные удостоверения/предписания*), а также членам их семей;

6) гражданам, следующим в медицинские, оздоровительные учреждения, организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в погранзоне, на:

* - лечение,
* - обследование,
* - отдых,

- для посещения детей, находящихся в этих учреждениях (путевки на лечение, курсовки или справки учреждений, подтверждающие нахождение там детей*);

7) гражданам, следующим транзитом через погранзону, в т.ч. при выезде или въезде в Россию;

8) гражданам, имеющим во владении садоводческие, огороднические, дачные или животноводческие земельные участки, расположенные в погранзоне;

9) персоналу общественного транспорта, маршруты движения которых находятся в пределах погранзоны (путевой/маршрутный лист, лицензионная карточка и документы на перевозимый груз*);

10) гражданам, следующим в погранзону в случаях:

* - тяжелого состояния здоровья, смерти их близких родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне,
* - постигшего их родственников (близких) пожара или стихийного бедствия,
* - в других случаях, когда присутствие родных/близких необходимо (телеграмма вида «заверенная оператором связи», с заверенным в ней фактом*);

11) студентам и учащимся, следующим к местам прохождения практики или стажировки, расположенным в погранзоне (справка от образовательного учреждения, подтверждающая направление на практику или стажировку*).

* документы, которые нужно иметь при себе на случай проверки.

…и что требуется для его оформления

Граждане или организации направляют для получения:

а) индивидуальных пропусков - личные заявления граждан или ходатайства организаций;

б) коллективных пропусков - ходатайства с приложением трех экземпляров именных списков групп граждан, въезжающих в погранзону, в которых указываются следующие сведения о гражданах:

* фамилия, имя, отчество,
* дата и место рождения,
* место жительства (пребывания),
* серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.

Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.

Заявления и ходатайства можно принести лично или отправить почтой или факсом.

Забрать из погранорганов пропуск вправе приглашающая сторона. Только придется подумать, как передать документы гостю, который с ними должен въехать в погранзону.

Какие справки нужны на детей

1. Родителям - свидетельство о рождении ребенка.
2. Приемным родителям – удостоверение, выданное органами опеки и попечительства или решение о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.
3. Усыновителям (удочерителям) - свидетельство об усыновлении (удочерении) или решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего на усыновление (удочерение).
4. Опекунам - свидетельство об установлении опеки или решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку.
5. Представителям учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей - доверенности учреждений.
6. Другим сопровождающим лицам - нотариальные доверенности законных представителей несовершеннолетних.
7. Несовершеннолетним, не имеющим паспортов, при этом имеющим регистрацию в районе, прилегающем к госгранице - свидетельство о регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Кстати
Сколько действует разрешение

Пропуск выдают на шесть месяцев. Он может быть продлен не более чем на полгода в случаях, связанных с серьезным заболеванием:
* прибывших в погранзону по пропускам,
* их близких родственников
* близких лиц, проживающих в погранзоне,
* в других случаях, когда присутствие граждан необходимо.
При необходимости и дальнейшего пребывания в погранзоне выдают новый пропуск.

Между прочим

О работах в погранзоне

Работы , содержание и выпас скота в 5-тикилометровой зоне погранзоне и за зоной инженерно-технических сооружений осуществляются с разрешения пограничных управлений ФСБ России и только в светлое время суток. Заявление нужно направлять не менее чем за семь суток до начала проведения работ.

В остальной части погранзоны работы можно проводить с уведомлением погранорганов. Оно направляется за трое суток до начала работ.

Охота в пределах 5-тикилометровой полосы местности запрещается.

Режим на воде

Постановке на учет в подразделениях пограничных управлений подлежат все:
- маломерные суда;
- гребные лодки грузоподъемностью менее 100 кг, байдарки грузоподъемностью менее 150 кг и надувные суда грузоподъемностью менее 225 кг;
- подводные средства движения, подводные обитаемые и необитаемые аппараты и снаряжение для подводного плавания;
- средства передвижения по льду (аэросани, снегоходы и т.д.).

На видимых с воздуха частях посудин нужно нанести круг диаметром 1 метр с двумя противоположными сегментами черного и белого цвета.

В тему

- Специальных постов пограничники выставлять не будут. Но вас может проверить любой наряд пограничников при исполнении обязанностей в пределах погранзоны - в городе, на дороге и даже в лесу.

- Туристам, помимо пропуска, при себе еще нужно иметь маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, паспорт).

СПРАВКА «КП»

Куда обращаться за пропуском

* Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области (183038, Мурманск, Северный проезд, 5, тел. (8152) 487-580, 487-626.
* Мурманский погранотряд (183012, Мурманск, ул. Туристов, 28, войсковая часть 2173, тел. (8152) 682-108, 682-112).
* Никельский погранотряд (184420, Мурманская область, Печенгский район, п.г.т. Никель, войсковая часть 2200, тел. (81554) 52-729, 33-522).
* Алакурттинский погранотряд (184060, Мурманская область, Кандалакшский район, с. Алакуртти, войсковая часть 2201, тел. (815-33) 52-292).
* Управление ФСБ России по Мурманской области (Мурманск, пр. Ленина, 54).

Что изменилось в новых правилах по сравнению со старыми

Было
Документы подавались ЛИЧНО
Стало
Теперь можно послать их по ПОЧТЕ, ФАКСУ, ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ (правда, электронки у заполярных пограничников пока нет).
Было
Человеку, который хочет въехать в погранзону, надо было ЛИЧНО ЗАБИРАТЬ ПРОПУСК из погранорганов.
Стало
ЗА НЕГО это может сделать приглашающая сторона.
Было
Пропуск давали НА СРОК проведения конкретной работы, но не более одного года.
Стало
Пребывание разрешается на срок ДО 6 МЕСЯЦЕВ И МОЖЕТ БЫТЬ ЕЩЕ ПРОДЛЕНО на полгода.
Было
Сроки рассмотрения погранорганами заявлений на получение пропуска были: 10 дней для индивидуального и 20 дней - для коллективного.
Стало
Сроки увеличены до 30 дней. Плюс возможно продление еще на 30 суток. Так что позаботьтесь о пропуске заранее.
Было
У пограничников надо было СПРАШИВАТЬ РАЗРЕШЕНИЕ на проведение работ на территории от начала погранзоны до линии инженерно-технических сооружений и 5-километровая зона, примыкающая к сухопутной границе.
Стало
Теперь об этом нужно лишь УВЕДОМЛЯТЬ. Люди в погонах не смогут вмешиваться в деятельность предприятий.
Было
Въезд иностранцев осуществлялся по документам, удостоверяющим личность, пропускам, выдаваемым погрануправлением или погранотрядами и приглашениям, заверенным местными властями (по согласованию с погранорганами).
Стало
Приглашающей иностранца стороне перед направлением в пограничные органы ходатайства о выдаче пропуска нужно согласовать въезд с ФСБ России.
Было
Раньше, могли отказать в получении пропуска:

* при наличии административного взыскания за совершенное в течение года правонарушение, отнесенное к компетенции ФСБ;
* при наличии неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого, особо тяжкого преступления, предусмотренных статьями 188 (контрабанда), 322 (незаконное пересечение Госграницы), 323 (противоправное изменение Госграницы), 341 (нарушение правил несения погранслужбы) УК РФ;
* если гражданин отбывает наказание, не связанное с лишением свободы;
* при наличии, возбужденного уголовного дела;
* при отсутствии документов, подтверждающих законность нахождения на территории России;
* при отсутствии мотивированного обоснования необходимости посещения погранзоны.
Стало
Теперь отказ в пропуске можно получить только по этим причинам:

* в заявлении указана неполная или ложная информация;
* ФСБ России отказывает в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граждан в погранзону;
* пограничные органы как раз проводят спецоперации, поиски;
* в погранрайоне введено чрезвычайное или военное положение.

Андреев Сергей
12 декабря 2006

http://murmansk.kp.ru/
.............................................................................................................

Скачать полные Правила пограничного режима (58.17кб) включая образцы документов.

Источник: http://murmansk.kp.ru/